一、背景事件

　　近期，校車安全成為熱門話題。校車事故頻發(fā)，國(guó)內(nèi)校車現(xiàn)狀令輿論嘩然。2011年9月26日，山西校車事故，7名初中生死亡；10月14日，河南省新野縣校車與貨車側(cè)面相撞，17個(gè)孩子不同程度受傷；11月16日，甘肅校車事故，19名幼童遇難；11月26日，遼寧校車事故，35名孩子受傷。

　　連續(xù)多起校車事故引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，校車市場(chǎng)由此得到空前重視。圍繞安全校車話題，各級(jí)政府、客車企業(yè)、學(xué)校、媒體均做出了積極響應(yīng)。其中部分地方政府采取了較大舉措：

　　2009年，德清縣政府斥資2000萬(wàn)元，向宇通客車定制了79輛校車，并專門成立了負(fù)責(zé)學(xué)生接送管理的公司永安學(xué)生交通管理服務(wù)有限公司。

　　2011年11月22日，重慶市渝北區(qū)校車公司成立儀式在渝北區(qū)區(qū)政府廣場(chǎng)隆重舉行。重慶渝北區(qū)政府與恒通客車廠簽約，渝北區(qū)政府年內(nèi)采購(gòu)20輛校車，明年內(nèi)投入3000萬(wàn)元，采購(gòu)80輛校車。

　　而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，或是伏兵待命已久的酣戰(zhàn)一役，或是品牌突破的意外驚喜：

　　2007年3月13日，在2007世界客車博覽亞洲展覽會(huì)上，宇通在國(guó)內(nèi)率先提出校車概念，成為中國(guó)第一家推出校車概念的客車企業(yè)。當(dāng)前，宇通校車占國(guó)內(nèi)校車市場(chǎng)總額的20%，但其在2009年銷量卻不足100輛，2010年銷量為600臺(tái)，2011年銷量預(yù)估為2000輛，成為其增長(zhǎng)率最高的業(yè)務(wù)單元。

　　2011年11月18日，中通客車發(fā)起了中國(guó)客車行業(yè)《安全校車倡議書》活動(dòng)，并在山東聊城舉辦了簽署儀式。中通客車現(xiàn)已擁有14款校車公告產(chǎn)品，數(shù)百輛校車銷往山東、廣東、遼寧等地。

　　亞星客車曾參與相關(guān)"國(guó)標(biāo)"制定成為其前期優(yōu)勢(shì)。金龍汽車、安凱客車、黃?？蛙囈布娂娡瞥鲂滦托＼嚕⒃趪?guó)內(nèi)、外市場(chǎng)有不錯(cuò)表現(xiàn)。

　　二、市場(chǎng)數(shù)據(jù)

　　當(dāng)前，美國(guó)擁有校車44萬(wàn)輛，接待2500萬(wàn)學(xué)生；日本擁有校車5000輛，接待13萬(wàn)學(xué)生。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，其按照美國(guó)校車案例保守推算中，我國(guó)專用校車保有量應(yīng)該在80萬(wàn)-100萬(wàn)輛。我國(guó)現(xiàn)有在校中小學(xué)生約2.33億人，我們保守按1.5億中小學(xué)生計(jì)算，而當(dāng)前我國(guó)符合標(biāo)準(zhǔn)的專用校車保有量?jī)H為1萬(wàn)輛左右，學(xué)生千人保有量?jī)H為0.12輛?？梢?jiàn)，國(guó)內(nèi)校車保有量嚴(yán)重偏低，校車需求存在大量的缺口。

　　之前我國(guó)校車年采購(gòu)量只有1000輛，2011年以后預(yù)估年更新量可達(dá)10-15萬(wàn)臺(tái)；2012年保有量預(yù)估將達(dá)到2000輛，2015年預(yù)估將達(dá)到2萬(wàn)輛。若現(xiàn)有不合格的校車更新及未購(gòu)買校車的地區(qū)新增購(gòu)買，若未來(lái)5年新增校車量按5萬(wàn)輛計(jì)算，則其增速將遠(yuǎn)超一般客車銷量增速。

　　三、政策支持

　　從政策支持面來(lái)看，政府對(duì)校車管理重視程度逐步加強(qiáng)，相關(guān)政策逐年出臺(tái)。

　　2010年7月1日正式實(shí)施的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》作為國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專用小學(xué)生校車下了定義，從汽車行駛記錄儀、照管人員座位、座椅、安全帶、內(nèi)飾材料、防火措施、護(hù)板、車窗、車內(nèi)布置、車內(nèi)照明、救援通道、安全出口等方面做了明確規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范了專用小學(xué)生校車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國(guó)小學(xué)生校車安全標(biāo)準(zhǔn)的空白。

　　2011年8月教育部《教育部啟動(dòng)中小學(xué)校車運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)工作》，在浙江省湖州市德清縣、山東省威海市、濱州市無(wú)棣縣、遼寧本溪市桓仁縣、黑龍江雞西市、陜西西安市閻良區(qū)等6個(gè)縣市開(kāi)展中小學(xué)校車運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作。校車安全性已經(jīng)得到政府的高度重視，列入試點(diǎn)的6個(gè)地區(qū)都是校車運(yùn)營(yíng)工作較好的市縣，都是由當(dāng)?shù)卣鲑Y，將校車購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各項(xiàng)費(fèi)用列入地方財(cái)政預(yù)算。如果試點(diǎn)成功，存在政府將這些經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣的可能，則校車市場(chǎng)空間將面臨爆發(fā)式的增長(zhǎng)。

　　各試點(diǎn)縣市先后出臺(tái)各種針對(duì)校車的特殊政策，如2011年9月，德清縣人大常委會(huì)通過(guò)決議，該縣"學(xué)生接送車享有優(yōu)先便利通行"權(quán)利，并承諾將盡快制定相關(guān)實(shí)施辦法，這在全國(guó)還是空白，也是對(duì)于校車運(yùn)營(yíng)在政策方面積極扶持具體表現(xiàn)。