(三)十大重點(diǎn)工程。

　　1.營運(yùn)車船燃料消耗量準(zhǔn)入與退出工程。

　　營運(yùn)車船燃料消耗量準(zhǔn)入與退出。全面實(shí)施營運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)財(cái)稅政策的支持配合下，試點(diǎn)開展老舊車輛提前退出運(yùn)輸市場(chǎng)。建立健全營運(yùn)車船燃料消耗檢測(cè)體系，加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)督管理，促進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)和修造船廠切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)高能耗運(yùn)輸車船進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營的源頭控制。探索建立市場(chǎng)退出機(jī)制和配套經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，積極爭(zhēng)取加大國家汽車“以舊換新”補(bǔ)貼政策對(duì)大噸位載貨汽車、公交車和農(nóng)村客車的補(bǔ)貼力度，加快淘汰高能耗、高污染的運(yùn)輸車輛。

　　內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。加緊完善并實(shí)施內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和相關(guān)法律、行政配套措施。加大資金投入，繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)船型研發(fā)、現(xiàn)有船型比選以及落后船型淘汰等工作，加快推進(jìn)長江、西江等船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步爭(zhēng)取國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部委的支持，在《長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼的適用范圍，由長江干線拓展到長江、西江等主要通航流域，加大補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升內(nèi)河航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)節(jié)能環(huán)保的比較優(yōu)勢(shì)。

　　2.節(jié)能與新能源車輛示范推廣工程。

　　推廣使用節(jié)能與新能源車輛。進(jìn)一步促進(jìn)混合動(dòng)力、純電動(dòng)等節(jié)能與新能源車輛的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)針對(duì)新能源車輛在城市公共汽車和出租車示范推廣過程中的安全、便捷使用和維修問題，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，減少車輛運(yùn)行中安全、故障等問題，降低車輛運(yùn)行費(fèi)用。

　　推廣使用天然氣車輛。逐步提高城市公交、出租汽車中天然氣車輛的比重，在城市物流配送、城際客貨運(yùn)輸車輛中積極開展試點(diǎn)推廣工作，以新購置天然氣車輛代替淘汰的老舊車輛。

　　3.甩掛運(yùn)輸節(jié)能減排推廣工程。

　　將加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸作為轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸發(fā)展方式、調(diào)整公路運(yùn)力結(jié)構(gòu)、提高貨運(yùn)實(shí)載率的突破口。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》、《甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)施方案》精神，在全國范圍內(nèi)篩選典型區(qū)域和典型公路運(yùn)輸企業(yè)在適當(dāng)?shù)貐^(qū)和線路上組織開展甩掛運(yùn)輸節(jié)能減排試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)和推進(jìn)甩掛運(yùn)輸在全國范圍內(nèi)的快速發(fā)展，構(gòu)建甩掛運(yùn)輸發(fā)展長效機(jī)制，提高公路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)效率和能源利用效率，降低能耗和排放水平。

　　4.綠色駕駛與維修工程。

　　大力推廣綠色駕駛?？偨Y(jié)和推廣汽車和船舶綠色駕駛操作與管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，組織編寫汽車駕駛員和船員綠色駕駛操作手冊(cè)和培訓(xùn)教材，將節(jié)能減排意識(shí)和技能作為機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員、汽車駕駛員、船員從業(yè)資格資質(zhì)考核認(rèn)定的重要內(nèi)容和依據(jù)。開展汽車駕駛員綠色駕駛技能培訓(xùn)與競(jìng)賽，加強(qiáng)船員航行操作與管理節(jié)能減排培訓(xùn)，逐步建立一支節(jié)能減排意識(shí)強(qiáng)、駕駛技能好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的汽車駕駛員和船員隊(duì)伍。

　　大力推廣車船駕駛培訓(xùn)模擬裝置。出臺(tái)機(jī)動(dòng)車和船舶駕駛模擬器資金補(bǔ)助管理辦法，加快建設(shè)全國駕培管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)駕培模擬器教學(xué)與IC卡計(jì)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。力爭(zhēng)到“十二五”末，基本建成較完善的駕培行業(yè)節(jié)能減排體系，使全國使用模擬器教學(xué)的駕培機(jī)構(gòu)覆蓋面達(dá)到75%以上。

　　組織實(shí)施綠色維修工程。針對(duì)目前我國機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的環(huán)保狀況，從機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的廢物分類、管理要求、維修作業(yè)和廢棄物處理等方面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修的節(jié)能減排，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢水、廢氣、廢機(jī)油、廢舊蓄電池、廢舊輪胎等廢棄物的處置和污染治理。

　　5.智能交通節(jié)能減排工程。

　　以高速公路不停車收費(fèi)、物流公共信息平臺(tái)、公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)智能交通技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)等的開發(fā)和應(yīng)用，改造和提升傳統(tǒng)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，提高運(yùn)輸組織效率，降低能耗和排放水平。

　　電子不停車收費(fèi)技術(shù)推廣。大力推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)，提高行車效率。有條件的區(qū)域，積極推進(jìn)相鄰省區(qū)市甚至更大范圍的高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)，減少收費(fèi)過程中由于車輛低速、怠速行駛造成的能源浪費(fèi)和排放。

　　物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)加大對(duì)全國內(nèi)河與長江干線綜合物流信息平臺(tái)、全國或長三角等重點(diǎn)區(qū)域物流公共信息平臺(tái)的研發(fā)與推廣，整合物流市場(chǎng)供需、貨源、運(yùn)力等信息并向社會(huì)提供，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，促進(jìn)貨運(yùn)實(shí)載率和節(jié)能減排水平的提高。

　　內(nèi)河船舶免?？繄?bào)港信息服務(wù)系統(tǒng)推廣。進(jìn)一步擴(kuò)展系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)船舶在起運(yùn)港和目的港的免?？繄?bào)港。加緊制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，大力促進(jìn)該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，提高管理效能。

　　公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。整合交通出行信息資源，建立統(tǒng)一的公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)，采用多種信息發(fā)布方式向公眾提供各種交通信息，從而提升行業(yè)服務(wù)水平、提高交通運(yùn)營管理的效率，引導(dǎo)公眾高效、便捷、舒適地出行，優(yōu)化出行路線，引導(dǎo)交通參與者轉(zhuǎn)變出行方式和消費(fèi)觀念，縮短出行人員在途距離和時(shí)間，最大限度降低能耗和排放水平。

　　6.公路建設(shè)和運(yùn)營節(jié)能減排技術(shù)推廣工程。

　　在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營領(lǐng)域，積極組織開展先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，降低能耗與排放水平。

　　溫拌瀝青鋪路技術(shù)應(yīng)用。選擇部分省市開展溫拌瀝青技術(shù)的試點(diǎn)推廣應(yīng)用，研究解決關(guān)鍵技術(shù)難題，建立溫拌瀝青技術(shù)規(guī)范體系。

　　交通建設(shè)材料循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用。開展交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范活動(dòng)，大力推進(jìn)瀝青和水泥混凝土路面材料再生利用;廢舊輪胎膠粉改性瀝青筑路應(yīng)用;粉煤灰、礦渣、煤矸石等工業(yè)廢料在交通建設(shè)工程中應(yīng)用。

　　公路隧道節(jié)能減排技術(shù)改造與應(yīng)用。積極開展隧道節(jié)能照明試點(diǎn)工作，系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，編制《公路隧道通風(fēng)照明設(shè)計(jì)細(xì)則》，修改完善公路隧道照明相關(guān)技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)在新建隧道中采用技術(shù)成熟、功能可靠的公路隧道照明相關(guān)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品。對(duì)在用隧道，根據(jù)現(xiàn)照明燈具的使用壽命，制定分期分批更換節(jié)能燈具方案，推行隧道綠色照明工程，推廣應(yīng)用壽命長、功能可靠的發(fā)光二級(jí)管(LED)等節(jié)能燈具。組織開展隧道通風(fēng)照明控制技術(shù)、隧道群和毗鄰隧道的智能聯(lián)動(dòng)控制技術(shù)和聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)等的示范和推廣。大力推進(jìn)太陽能、風(fēng)能等可再生能源應(yīng)用。

　　高速公路服務(wù)區(qū)和公路收費(fèi)站節(jié)能減排技術(shù)改造。對(duì)全國100個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)、1600個(gè)收費(fèi)站實(shí)施節(jié)能照明改造，并試點(diǎn)開展太陽能風(fēng)光互補(bǔ)方式供電改造，建設(shè)低碳服務(wù)區(qū)。

　　7.綠色港航建設(shè)工程。

　　開展綠色港口創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)港口碼頭節(jié)能設(shè)計(jì)，優(yōu)化裝卸工藝、設(shè)備選型、配套工程等的設(shè)計(jì)，推廣港口機(jī)械和車輛調(diào)度運(yùn)營系統(tǒng)，將港口打造成為交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展的窗口。

　　水鐵聯(lián)運(yùn)節(jié)能減排示范。在主要港口深入開展水鐵聯(lián)運(yùn)示范工程，從法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、單證和運(yùn)營制度、信息化等方面入手，優(yōu)化水鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流發(fā)展。

　　港口裝卸機(jī)械“油改電”。推廣集裝箱碼頭RTG“油改電”，對(duì)具有改造價(jià)值的1600臺(tái)RTG實(shí)施“油改電”技術(shù)改造。積極推進(jìn)件雜貨碼頭輪胎吊和汽車吊“油改電”技術(shù)改造。

　　推廣靠港船舶使用岸電。鼓勵(lì)新建碼頭和船舶配套建設(shè)靠港船舶使用岸電的設(shè)備設(shè)施，鼓勵(lì)既有碼頭開展靠港船舶使用岸電技術(shù)改造，以及船舶使用岸電的技術(shù)改造。在國際郵輪碼頭、主要客運(yùn)碼頭以及有條件的大型集裝箱和散貨碼頭實(shí)現(xiàn)靠港船舶使用岸電。

　　推廣應(yīng)用可再生能源。充分利用港口地區(qū)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉簇S富的優(yōu)勢(shì)，提高港口可再生能源使用比例。探索風(fēng)能、太陽能、核能等在運(yùn)輸船舶中的應(yīng)用。

　　8.合同能源管理推廣工程。

　　加快培育專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，積極引導(dǎo)大型交通運(yùn)輸企業(yè)、科研咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建專業(yè)節(jié)能減排服務(wù)公司，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等“一條龍”服務(wù)。認(rèn)定一批省級(jí)、國家級(jí)節(jié)能服務(wù)公司。研究出臺(tái)交通運(yùn)輸領(lǐng)域推廣合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能減排服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見，培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。重點(diǎn)在公路隧道節(jié)能改造、城市軌道交通節(jié)能改造、港口照明與RTG“油改電”、營運(yùn)車船先進(jìn)成熟節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))應(yīng)用、靠港船舶使用岸電、公共機(jī)構(gòu)大型建筑等領(lǐng)域組織啟動(dòng)一批合同能源管理的示范項(xiàng)目，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展，使合同能源管理成為交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的重要機(jī)制。

　　9.船舶能效管理體系與數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程。

　　船舶能效管理體系建設(shè)。參照國際上在船舶能效改進(jìn)方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，研究制定具有行業(yè)特點(diǎn)、滿足國際國內(nèi)相關(guān)要求的船舶能效管理體系標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)范，積極推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)將船舶能效納入體系管理，建立統(tǒng)一的、可測(cè)量、可監(jiān)控、可驗(yàn)證的船舶能效指標(biāo)。開展重點(diǎn)航運(yùn)企業(yè)的能效管理認(rèn)證試點(diǎn)，為全面推廣實(shí)施船舶能效管理體系做好準(zhǔn)備工作。

　　船舶能效數(shù)據(jù)庫建設(shè)。研究制定船舶能效數(shù)據(jù)的報(bào)告、核查制度，建立覆蓋全面、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、分類科學(xué)的船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)和營運(yùn)指數(shù)數(shù)據(jù)庫，為水運(yùn)節(jié)能減排相關(guān)政策法規(guī)、市場(chǎng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、財(cái)稅優(yōu)惠政策的制定與實(shí)施提供全面、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

　　10.節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)工程。

　　制定并實(shí)施行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃，圍繞節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系、監(jiān)管組織體系等四大體系建設(shè)，著力提升行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管能力。

　　完善節(jié)能減排戰(zhàn)略規(guī)劃體系。研究制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化、低碳交通運(yùn)輸發(fā)展等重大戰(zhàn)略。研究制定行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃編制指南，強(qiáng)化各類節(jié)能減排規(guī)劃編制，建立分層級(jí)、分類別、分方式的規(guī)劃體系。建立規(guī)劃審批與報(bào)備制度，建立健全規(guī)劃定期評(píng)估考核、通報(bào)和及時(shí)制修訂機(jī)制。

　　完善節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極研究制定《交通運(yùn)輸節(jié)約能源條例》等法規(guī)，建立健全相關(guān)配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。重點(diǎn)加緊完善營運(yùn)車船燃料消耗和碳排放的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管、交通固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估和審查等制度;研究出臺(tái)建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系的相關(guān)指導(dǎo)意見和具體實(shí)施方案;研究制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，抓緊制定營運(yùn)船舶、港口裝卸機(jī)械、交通施工機(jī)械等燃料消耗和碳排放限值標(biāo)準(zhǔn)，完善公路橋梁工程節(jié)能設(shè)計(jì)、綠色施工等技術(shù)規(guī)范，提高交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理的法制化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系。加快完善并組織實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)能源與碳排放統(tǒng)計(jì)分析制度，完善公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口生產(chǎn)、城市客運(yùn)等節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、方法體系和采集體系，納入國家統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布工作，按照布局科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸及時(shí)的要求，建立與交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)價(jià)考核相適應(yīng)、覆蓋全行業(yè)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加緊研究建立交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)和考核體系，定期開展評(píng)估工作。提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核的自動(dòng)化和信息化水平。

　　完善節(jié)能減排監(jiān)管組織體系。建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理體制，明確專職管理機(jī)構(gòu)與崗位，加強(qiáng)節(jié)能減排管理隊(duì)伍建設(shè)，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)行高效、保障有力的交通運(yùn)輸節(jié)能減排監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。