為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作部署，持續(xù)鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)成果，規(guī)范農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，提升農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，交通運(yùn)輸部印發(fā)《農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)指南(試行)》，(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。

　　《指南》共七章35條，包括總則、運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)、運(yùn)輸組織、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)輸安全、監(jiān)督管理和附則。其中：

　　總則部分，主要包括文件制定依據(jù)、發(fā)展導(dǎo)向等，要求各地保障具備條件的建制村通客車(chē)并穩(wěn)定運(yùn)行。鼓勵(lì)農(nóng)村道路客運(yùn)實(shí)行規(guī)?；?、公司化、集約化經(jīng)營(yíng)，在保障旅客乘車(chē)需求和出行安全的前提下，開(kāi)展客貨郵融合、運(yùn)游融合等業(yè)務(wù)，提升農(nóng)村道路客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)部分，主要明確了保障農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)的基礎(chǔ)要素要求。包括農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng);農(nóng)村道路客運(yùn)車(chē)輛符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》，取得合法有效的《道路運(yùn)輸證》;農(nóng)村道路客運(yùn)駕駛員取得與準(zhǔn)駕車(chē)型相符的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證及道路客運(yùn)從業(yè)資格證;同時(shí)，提出了農(nóng)村道路客運(yùn)車(chē)輛選型、新能源車(chē)推廣應(yīng)用等引導(dǎo)性要求。

　　運(yùn)輸組織部分，主要明確了運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路、班次等運(yùn)輸保障要求。包括農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者可結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦螚l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾出行需求等，因地制宜提供班車(chē)客運(yùn)(含公交化運(yùn)營(yíng))、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約響應(yīng)等服務(wù);在滿(mǎn)足線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)許可的日發(fā)班次下限的情況下，可根據(jù)農(nóng)村群眾出行需求自主增加班次;在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止經(jīng)營(yíng)的，需提前30日告知原許可機(jī)關(guān);鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)化水平較高、農(nóng)村群眾出行需求較大的地方，有序推動(dòng)城市公交線(xiàn)路向鄉(xiāng)村延伸或?qū)嵭邪嘬?chē)客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng);鼓勵(lì)針對(duì)農(nóng)忙時(shí)節(jié)、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)行農(nóng)忙班、趕集班等服務(wù)，最大程度滿(mǎn)足農(nóng)村群眾群體性、潮汐性出行需求。

　　運(yùn)營(yíng)服務(wù)部分，主要明確了服務(wù)質(zhì)量要求。包括農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者要制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)服務(wù)承諾，建立舉報(bào)投訴處理機(jī)制，保持乘車(chē)環(huán)境干凈整潔等;因突發(fā)情況無(wú)法繼續(xù)提供服務(wù)的，要向旅客說(shuō)明原因并做好換乘服務(wù);要在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和農(nóng)村群眾承受能力的基礎(chǔ)上，建立群眾可承受、財(cái)政可負(fù)擔(dān)、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)的票制票價(jià)體系;鼓勵(lì)利用信息化手段，為農(nóng)村群眾提供客運(yùn)信息查詢(xún)和票款支付服務(wù)。

　　運(yùn)輸安全部分，主要明確了農(nóng)村道路客運(yùn)安全生產(chǎn)要求。包括農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障;加強(qiáng)車(chē)輛安全技術(shù)管理和駕駛員安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格旅客行李物品和托運(yùn)物品源頭管控，做好惡劣天氣預(yù)警提醒和防范應(yīng)對(duì);利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控等信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管，保障旅客出行安全等。

　　監(jiān)督管理部分，主要從營(yíng)造農(nóng)村道路客運(yùn)良好市場(chǎng)秩序提出要求。包括建立農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督投訴處理制度，及時(shí)受理解決群眾反映問(wèn)題;建立健全運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼補(bǔ)償制度，將農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金(農(nóng)村道路客運(yùn)部分)足額用于支持農(nóng)村客運(yùn)(含農(nóng)村班車(chē)客運(yùn)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約響應(yīng)、農(nóng)村公共汽電車(chē))發(fā)展;建立健全服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，將考核結(jié)果用于政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放;鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段等方式常態(tài)化開(kāi)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加大非法違規(guī)運(yùn)營(yíng)治理等。

　　附則部分，主要明確了班車(chē)客運(yùn)、公交化運(yùn)營(yíng)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約響應(yīng)等農(nóng)村道路客運(yùn)服務(wù)形式的定義?！吨改稀纷?024年9月1日起實(shí)施。