2024年3月5日，第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。李強(qiáng)總理做了2024年政府工作報(bào)告?？偨Y(jié)了2023年的重點(diǎn)工作，提出了提振汽車消費(fèi)及與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的發(fā)展建議，對(duì)2024年我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較好的指導(dǎo)意義，無疑對(duì)我國2024年客車行業(yè)的發(fā)展也有較大的啟示，并給其帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。

特別是2024年在鞏固擴(kuò)大我國智能網(wǎng)聯(lián)客車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、激發(fā)消費(fèi)潛能、提振新能源客車、發(fā)展高端公路旅游客車、提升海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、在回顧2023年的成績(jī)方面，《報(bào)告》中涉及關(guān)鍵詞“汽車”的有以下幾點(diǎn)：

---新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。

《報(bào)告》在回顧2023年工作成績(jī)中提到，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，其中，我國新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%。

評(píng)析：根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)可知（見截圖1），2023年我國新能汽車銷量占據(jù)全球的比例已經(jīng)從2016年40%上升到63%，8年間占比提升了23個(gè)百分點(diǎn)。這一成績(jī)的取得當(dāng)然也離不開這些年來我國新能源客車出口市場(chǎng)的支持。特別是2023年我國新能源客車出口業(yè)績(jī)?nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績(jī)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年我國新能源客車?yán)塾?jì)出口10100輛，同比大漲43%，創(chuàng)近年新高。換言之，政府對(duì)2023年我國新能源客車出口的業(yè)績(jī)是認(rèn)可的，當(dāng)然這也是在鼓勵(lì)2024年我國客車企業(yè)仍要大力拓展海外新能源客車市場(chǎng)，進(jìn)一步提升我國客車自主品牌在國際市場(chǎng)中的口碑和競(jìng)爭(zhēng)力！

截圖1，2016年-2024年1月我國新能源汽車占據(jù)全球的市場(chǎng)份額（數(shù)據(jù)來源：中國汽車流通協(xié)會(huì)）

---出臺(tái)支持汽車、家居、電子產(chǎn)品、旅游等消費(fèi)政策，大宗消費(fèi)穩(wěn)步回升，生活服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)。

評(píng)析：毋庸置疑，穩(wěn)定大宗消費(fèi)的核心是穩(wěn)定汽車消費(fèi)，而支持作為客車特別是新能源客車的消費(fèi)，也是政府在2023年的重要舉措之一。

實(shí)際上，2023年全年，國家相關(guān)主管部門相繼出臺(tái)了一系列支持客車發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

比如，2023年2月2月3日工業(yè)和信息化部等多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》。通知明確指出，到2025年公交客車等迭代更新的具體比例（80%）及充電樁建設(shè)要達(dá)到的具體指標(biāo)，并積極鼓勵(lì)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，這對(duì)遏制2023年新能源客車的下滑起到了“壓艙石”的作用；當(dāng)然對(duì)促進(jìn)2024年我國新能源客車實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)也利好；

又比如在2023年3月20日，交通運(yùn)輸部辦公廳和文化和旅游部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)與旅游融合發(fā)展有關(guān)工作的通知》，對(duì)加快促進(jìn)運(yùn)城鄉(xiāng)道路的客運(yùn)與旅游的融合（簡(jiǎn)稱“運(yùn)游融合”）發(fā)展，打造一體化的交通旅游服務(wù)產(chǎn)品，不僅可以拓寬傳統(tǒng)的客運(yùn)市場(chǎng)面，也可以通過推進(jìn)城鄉(xiāng)道路的“運(yùn)游結(jié)合”發(fā)展，助力客車行業(yè)發(fā)展，這對(duì)促進(jìn)2023年旅游、公路客車市場(chǎng)的增長(zhǎng)起到了巨大的推動(dòng)作用。

再比如，2023年下半年以來，國家相關(guān)主管部門多次就推進(jìn)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展出臺(tái)支持政策，有力推動(dòng)了2023年農(nóng)村客車的增長(zhǎng)。

---“新三樣”出口增長(zhǎng)近30%

一年來，國務(wù)院按照黨中央決策部署，主要做了六方面工作。其中，在深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境中提到，電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長(zhǎng)近30%。

評(píng)析：實(shí)際上，2023年“新三樣”出口增長(zhǎng)近3成，離不開我國電動(dòng)客車出口大幅度增長(zhǎng)的支持。這個(gè)上文已經(jīng)提及。

二、對(duì)2024政府工作任務(wù)，《報(bào)告》中涉及到關(guān)鍵詞“汽車”或與“汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較高”的有以下幾點(diǎn)：

---產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈：實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，著力補(bǔ)齊短板、鍛造新板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

評(píng)析：客車雖然屬于商用車行業(yè)的“小眾市場(chǎng)”，但也是我國制造業(yè)中不可或缺的部分，同時(shí)又屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！秷?bào)告》中提及要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色轉(zhuǎn)型。這就是要求我國客車行業(yè)在2024年更要注重技術(shù)升級(jí)，加速電動(dòng)化進(jìn)程。

具體的說，也就是要提高旅游客運(yùn)等高端公路客車產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)要著重發(fā)展新能源客車、進(jìn)一步提升我國客車的電動(dòng)化率，促進(jìn)客車產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳化的加速轉(zhuǎn)型。

---新型產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)：鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。

評(píng)析：涉及客車行業(yè)，就是要求我國在2024年要進(jìn)一步提升智能網(wǎng)聯(lián)客車、燃料電池客車等前沿技術(shù)；同時(shí)加大智能網(wǎng)聯(lián)客車和燃料電池客車的推廣應(yīng)用力度，并使得其成為2024年我國客車市場(chǎng)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

---促進(jìn)消費(fèi)：穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。

評(píng)析：對(duì)客車而言，這實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)支持2024年我國智能網(wǎng)聯(lián)和新能源客車的消費(fèi)，鼓勵(lì)進(jìn)一步淘汰不達(dá)標(biāo)的燃油客車。

---積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)“平穩(wěn)兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題。

評(píng)析：實(shí)際上就是加大改善老舊小區(qū)公共客車等“停車難”的問題，使得公共客車在老舊小區(qū)能更暢通，從而更能方便老舊小區(qū)乘客，不僅能拓寬客運(yùn)行業(yè)的服務(wù)面，也給進(jìn)一步促進(jìn)2024年我國客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展帶來機(jī)遇。

總體來看，在2024年的《報(bào)告》中有6次直接提及“汽車”。

---其中在總結(jié)2023年成績(jī)中提及3次，其中兩次肯定了新能源汽車發(fā)展取得的亮眼成績(jī)，實(shí)際上也等于肯定了我國近年來新能源客車的快速發(fā)展。

---《報(bào)告》在提及2024年的政府工作任務(wù)中，也有3次直接提及“汽車”。特別是新能源汽車被重點(diǎn)提到。一是鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，二是提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車消費(fèi)；三是要改善老舊小區(qū)的“停車難”問題。

實(shí)際上也是給2024年我國客車行業(yè)的發(fā)展指出了明確的方向。

另外，《報(bào)告》中還有7處內(nèi)容與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)。這些內(nèi)容既給2024年我國客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，也提出了要求。

例如，低空經(jīng)濟(jì)、“人工智能+”等新概念的提出，為2024年我國客車產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步升級(jí)迭代及在新領(lǐng)域的融合發(fā)展帶來機(jī)會(huì)。

再比如，高質(zhì)量共建“一帶一路”將為2024年我國客車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)會(huì)。對(duì)于客車行業(yè)而言， “一帶一路”落實(shí)落地將利客車企業(yè)海外市場(chǎng)的擴(kuò)展。

實(shí)際上，近年來，我國客車出口一帶一路沿線國家的市場(chǎng)占比正在逐年提高（見下圖，數(shù)據(jù)來源：海關(guān)）。

《報(bào)告》中明確提出2024年國家仍將高質(zhì)量共建“一帶一路“作為重點(diǎn)戰(zhàn)略來抓，因此將給我國客車出口市場(chǎng)帶來更多的機(jī)遇。

綜上所述，《報(bào)告》不僅給我國2024年客車行業(yè)發(fā)展指明了方向，也帶來更多的機(jī)遇。

相信在2024年我國客車行業(yè)一定能實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)！