客車(chē)網(wǎng)獲悉，交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化部等9部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，部署加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，統(tǒng)籌解決農(nóng)村地區(qū)群眾出行、貨運(yùn)物流、寄遞服務(wù)“最后一公里”難題，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王麗梅于近日對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀。

　　一、落實(shí)決策部署 推動(dòng)融合發(fā)展

　　《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的重要舉措。“加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展”，既是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代對(duì)道路運(yùn)輸高質(zhì)量服務(wù)提出的要求。

　　在2023年9月25日全球可持續(xù)交通高峰論壇開(kāi)幕之際，習(xí)近平主席向論壇致賀信，提出了建設(shè)“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性”的可持續(xù)交通體系的重要指示，并明確了實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景。道路客運(yùn)企業(yè)以《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加快“車(chē)頭向下”和“下鄉(xiāng)進(jìn)城”業(yè)務(wù)創(chuàng)新進(jìn)程，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)盡早擺脫當(dāng)前經(jīng)營(yíng)困境、開(kāi)拓適應(yīng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的業(yè)務(wù)模式、進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平、助力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)意義重大。

　　二、圍繞政策重點(diǎn) 把握發(fā)展方向

　　《意見(jiàn)》不僅明確了農(nóng)村客貨郵發(fā)展目標(biāo)，對(duì)廣大道路運(yùn)輸企業(yè)形成政策引領(lǐng)，而且在鼓勵(lì)發(fā)展關(guān)系農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的各要素方面，從國(guó)家層面進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施部署，強(qiáng)化了促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃和整體協(xié)同，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展具有重大意義。

　　一是提出要打造因地制宜的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展形式，為農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展指明了方向;二是提出建設(shè)“一點(diǎn)多能”的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展站點(diǎn)，推廣安全可靠的農(nóng)村客貨郵發(fā)展裝備，健全規(guī)范有序的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展服務(wù)體系，為農(nóng)村客貨郵規(guī)范化融合發(fā)展提供了依據(jù);三是提出完善合作共享的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建支撐有力的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展保障體系。

　　《意見(jiàn)》明確的發(fā)展形式、站點(diǎn)設(shè)計(jì)、裝備模式、服務(wù)規(guī)范、發(fā)展機(jī)制，充分體現(xiàn)了政府引導(dǎo)市場(chǎng)深挖農(nóng)村客貨郵發(fā)展要素潛力的工作原則，成為廣大道路運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身實(shí)力，積極穩(wěn)妥參與建設(shè)農(nóng)村客貨郵服務(wù)體系的業(yè)務(wù)指南。

　　三、學(xué)習(xí)政策要點(diǎn) 掌握政策要義

　　《意見(jiàn)》提出了17項(xiàng)重要措施，為推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展提供了遵循，指明了路徑。一是從推廣農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛代運(yùn)郵件快件、發(fā)展貨運(yùn)班車(chē)、拓展“農(nóng)村客貨郵+”3個(gè)方面，指導(dǎo)各地結(jié)合自身實(shí)際情況，分階段、分步驟、分層級(jí)開(kāi)展相關(guān)工作;二是從拓展縣級(jí)客運(yùn)站客貨郵功能、拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)綜合服務(wù)功能、完善村級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)3個(gè)方面，對(duì)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展配套服務(wù)功能、健全縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等提出了具體要求;三是從推廣農(nóng)村客貨郵發(fā)展適配車(chē)型、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化智能化綠色化裝備設(shè)備2個(gè)方面，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛及配套裝備標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提出了明確要求;四是從規(guī)范農(nóng)村客貨郵作業(yè)流程、提升農(nóng)村客貨郵服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化農(nóng)村客貨郵安全管理3個(gè)方面，對(duì)提升整體服務(wù)質(zhì)量提出了明確任務(wù);五是從完善協(xié)同機(jī)制、整合市場(chǎng)主體、加強(qiáng)信息互聯(lián)互通3個(gè)方面，提出構(gòu)建高效便捷的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建供需精準(zhǔn)對(duì)接的信息聯(lián)通網(wǎng);六是從完善配套支持政策、鼓勵(lì)先行先試、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣3個(gè)方面，提出通過(guò)以落實(shí)政策保障為基礎(chǔ)，推先樹(shù)優(yōu)、以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

　　6個(gè)方面、17項(xiàng)措施，聚焦“人享其行、物暢其流”，既是交通運(yùn)輸行業(yè)鼓勵(lì)引導(dǎo)的發(fā)展方向，也是道路運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)發(fā)力的重要領(lǐng)域。

　　四、響應(yīng)政府號(hào)召 積極主動(dòng)作為

　　近年來(lái)，交通運(yùn)輸部在持續(xù)牽頭推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展方面做了大量工作。2021年3月，《2021年推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作方案》印發(fā)，納入交通運(yùn)輸部2021年更貼近民生年度實(shí)事。2022年5月，《農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展典型案例》印發(fā)，遴選了9個(gè)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展典型案例，供全國(guó)各地管理部門(mén)及客運(yùn)企業(yè)參考借鑒、學(xué)習(xí)推廣。2023年6月，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi)，明確扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，加快完善農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)體系，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力保障。中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)廣大會(huì)員要積極響應(yīng)、主動(dòng)作為，車(chē)頭向下、精耕市場(chǎng)，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)。

　　黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。《意見(jiàn)》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，既為行業(yè)貫徹落實(shí)黨的二十大精神提供了重要指引，也為正在尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)企業(yè)、公交企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。下一階段，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)將以《意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī)，積極配合政府主管部門(mén)，全面宣傳貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》，團(tuán)結(jié)凝聚廣大道路客運(yùn)企業(yè)、城市客運(yùn)企業(yè)、汽車(chē)客運(yùn)站、產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)，結(jié)合前期國(guó)家層面有關(guān)促進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、汽車(chē)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展等政策要求，鼓勵(lì)引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)積極參與農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作，助力政府主管部門(mén)鼓勵(lì)支持政策增效實(shí)施，支持會(huì)員企業(yè)積極主動(dòng)地參與到農(nóng)村客貨郵工作中，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)會(huì)員企業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。