評(píng)論:公交車(chē)去留宜從內(nèi)部決策走向民主聽(tīng)證
公交車(chē)改革固然需要大膽,但大膽與心細(xì)并不矛盾。如何保證公交車(chē)改革契合民意,除了要進(jìn)行必要的調(diào)整外,更重要的是強(qiáng)化群眾參與,給群眾以充分的知情權(quán),讓群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。只有介入民主聽(tīng)證程序,才能避免改革劍走偏鋒,改革成功值才會(huì)更高些,群眾才能更滿(mǎn)意、更高興。
今夏沈陽(yáng)將取消空調(diào)車(chē),更換封閉的車(chē)窗;現(xiàn)有的900余輛雙燃料公交車(chē),年底前將改為汽油車(chē);即日起,攜帶桶裝液體者一律禁上公交車(chē)……6月6日13時(shí),針對(duì)成都市公交車(chē)事件,沈陽(yáng)市交通局第二次召開(kāi)公交企業(yè)緊急調(diào)度會(huì)。石其金局長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)拍板,敲定上述關(guān)系到百姓乘車(chē)出行安全方面的系列重要舉措。(6月7日《沈陽(yáng)晚報(bào)》)
成都公交車(chē)事件余悸猶在,沈陽(yáng)立馬掀起一場(chǎng)公交車(chē)改革風(fēng)暴,這種審時(shí)度勢(shì)的跳躍思維固然用心良苦,但是,不少網(wǎng)友直指此舉實(shí)乃因噎廢食,不該如此草草改革了事。
其實(shí),公交車(chē)燃燒事故我們不該忽略以下幾點(diǎn):一是國(guó)內(nèi)各大城市公交車(chē)超載太過(guò)嚴(yán)重;二是對(duì)城市公交車(chē)的安全管理仍存在死角;三是對(duì)公交的投入不夠。況且,公交車(chē)兼具公益性質(zhì),是幾乎關(guān)系到每一個(gè)市民的民生問(wèn)題,如果能介入民主聽(tīng)證程序,或許效果更為理想。
民主聽(tīng)證程序的設(shè)定是一種對(duì)公民權(quán)的尊重,表明行政權(quán)之于公民權(quán)的回歸。由是觀之,沈陽(yáng)這次公交車(chē)改革,更應(yīng)拓寬參與渠道,提升公共政策的合理性,增強(qiáng)政策選擇的科學(xué)性。在沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主決策之前,取消空調(diào)公交車(chē)、雙燃料公交車(chē)改為汽油車(chē)、攜帶桶裝液體者一律禁上公交車(chē)等等,這些一刀切的改革方式極有可能引發(fā)民意的對(duì)立面。
倘若公交車(chē)改革能從“關(guān)起門(mén)來(lái)決策”、一紙通知執(zhí)行到邀請(qǐng)旁聽(tīng)和舉行聽(tīng)證會(huì),這無(wú)疑是民主與法制建設(shè)進(jìn)步的體現(xiàn)。據(jù)悉,成都市6日下午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)事故公交車(chē)和駕駛員相關(guān)信息時(shí)指出,根據(jù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和燒毀的公交車(chē)調(diào)查,排除了公交車(chē)自燃和機(jī)械原因引起燃燒,有可能是人為原因引發(fā)事故。也就是說(shuō),公交車(chē)燃燒事故不能單從公交車(chē)身上“問(wèn)罪”。筆者始終覺(jué)得,公交車(chē)還沒(méi)有到系統(tǒng)全然崩潰的程度,只是稍有些許漏洞,只需打上補(bǔ)丁即可。
既是如此,沈陽(yáng)的公交車(chē)改革更不可急著一刀切。公交車(chē)改革是必要的,但不是一朝一夕的事情。改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,涉及許多方面,尤其關(guān)乎民生的既得權(quán)益方面。比如,有沒(méi)有必要取消空調(diào)車(chē)?攜帶桶裝液體者一律禁上公交車(chē)又該如何界定,難道礦泉水瓶都不能隨身嗎?總之,每個(gè)細(xì)節(jié)亟須審慎待之。
公交車(chē)改革固然需要大膽,但大膽與心細(xì)并不矛盾。我們應(yīng)該把問(wèn)題估計(jì)得全面些,把各種準(zhǔn)備做得更充分些,只有這樣,我們的改革成功值才會(huì)更高些,群眾才能更滿(mǎn)意、更高興。如何保證公交車(chē)改革契合民意,除了要進(jìn)行必要的調(diào)整外,更重要的是強(qiáng)化群眾參與,給群眾以充分的知情權(quán)。不僅要讓群眾了解改革的內(nèi)容、改革的詳細(xì)過(guò)程,還要讓群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。只有介入民主聽(tīng)證程序,才能避免改革劍走偏鋒,才能使公交車(chē)改革回歸公益本色。
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