2024年，城市公共交通分會(huì)組織開(kāi)展“2024年度城市公交行業(yè)優(yōu)秀管理者”專(zhuān)訪活動(dòng)。深度對(duì)話了十家優(yōu)秀公交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳新時(shí)代公交榜樣人物，展示各公交企業(yè)近些年的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)管理特色、綠色智慧出行、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐及成效。讓更多的公交同仁、社會(huì)人士了解城市公共交通行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，為公交同仁提供相互學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

本期，城市公共交通分會(huì)專(zhuān)訪了石家莊市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)路江，就石家莊公交的改革實(shí)踐進(jìn)行深入交流。

譜寫(xiě)改革壯美篇章 擘畫(huà)科學(xué)發(fā)展航向 全面構(gòu)建新時(shí)期公交優(yōu)先發(fā)展的時(shí)代典范

——石家莊公交集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 路江

企業(yè)概況

石家莊市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司前身為石家莊市公共交通總公司，始建于1956年，市屬?lài)?guó)有大型企業(yè)，2022年6月企業(yè)完成改制，由全民所有制變更為公司制。企業(yè)以經(jīng)營(yíng)城市公共交通和石家莊所轄縣（區(qū)）汽車(chē)客運(yùn)為主業(yè)，其他業(yè)務(wù)板塊主要有車(chē)輛維修、旅游包車(chē)、渣土清運(yùn)、物業(yè)管理、保潔服務(wù)、信息化建設(shè)、廣告租賃。

集團(tuán)公司目前下轄5個(gè)分公司、9個(gè)全資子公司、3個(gè)控股公司、2個(gè)參股公司、13個(gè)機(jī)關(guān)部室；共有在職員工10562人，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛3712輛（天然氣公交車(chē)440輛，純電動(dòng)車(chē)3262輛，氫燃料車(chē)10輛），運(yùn)營(yíng)線路252條（主城區(qū)102條，周邊區(qū)縣150條），線路長(zhǎng)度4358公里，公交停車(chē)場(chǎng)106個(gè)（國(guó)有20個(gè)，租、借用86個(gè)），9個(gè)加油（氣）站。2023年企業(yè)營(yíng)業(yè)收入4.37億元，運(yùn)營(yíng)公里1.4億公里，客運(yùn)量2.17億人次。2023年9月，石家莊公交集團(tuán)成功入選交通運(yùn)輸部城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行典型案例。

圖 石家莊公交新能源客車(chē)

Q1城市公共交通分會(huì)：加快公交改革與創(chuàng)新，走高質(zhì)量發(fā)展之路，已成為公交行業(yè)的廣泛共識(shí)和重要行動(dòng)。請(qǐng)您談一談，近些年石家莊公交是如何實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的？

A1路江：近兩年，石家莊城市建設(shè)如火如荼，城市更新步伐加快，城市形象“蝶變升級(jí)”，隨著城市框架的拉開(kāi)，交通路網(wǎng)快速發(fā)展擴(kuò)張，石家莊公交自2023年初開(kāi)始堅(jiān)持“觀念改變?nèi)?，人改變世?rdquo;的改革理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)石家莊市委、市政府、市政府國(guó)資委關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重大決策部署，圍繞“優(yōu)化企業(yè)治理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力、發(fā)展能力”的總思路，采取多維度同時(shí)推進(jìn)、持續(xù)不斷優(yōu)化的改革方式，著重在優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化企業(yè)管理、提升服務(wù)品質(zhì)、深化市場(chǎng)合作、爭(zhēng)取政策引導(dǎo)和支持、持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展等方面進(jìn)行了大刀闊斧地改革。按照“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)通過(guò)兩年左右的時(shí)間完成本輪企業(yè)綜合改革，實(shí)現(xiàn)“城市客運(yùn)主業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，公交吸引力穩(wěn)步提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高；公交輔業(yè)拓展和營(yíng)收能力持續(xù)鞏固提高，造血和反哺作用明顯增強(qiáng)”的改革目標(biāo)，初步建立起符合新時(shí)期城市交通客運(yùn)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)治理體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到“百姓滿意、政府認(rèn)可、職工和諧”的目的。

Q2城市公共交通分會(huì)：隨著城市化建設(shè)的加快推進(jìn)，人們對(duì)于城市公交服務(wù)效率和品質(zhì)要求也隨之提高。在提升公交吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力方面，石家莊公交采取了哪些措施？

A2路江：“提升公交服務(wù)質(zhì)量、增加公交吸引力”是我集團(tuán)本輪改革的核心工作。我們主要通過(guò)線網(wǎng)優(yōu)化改革、提供差異化的出行服務(wù)和多元化特色延伸服務(wù)、提高駕駛員服務(wù)技能等途徑提升服務(wù)質(zhì)量和公交吸引力。具體工作舉措：

一是全面重構(gòu)公交線網(wǎng)。2023年以來(lái)，我們通過(guò)聘請(qǐng)多家專(zhuān)業(yè)咨詢規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和行業(yè)專(zhuān)家座談研討會(huì)、征集市民意見(jiàn)、多次全線路、全時(shí)段客流調(diào)查等途徑，查找線網(wǎng)布局癥結(jié)，明確了“振興公交主體網(wǎng)、強(qiáng)化公交延伸網(wǎng)、整合公交基礎(chǔ)網(wǎng)、創(chuàng)新公交特色網(wǎng)”的線網(wǎng)具體改革方向，認(rèn)真研究分析我公司所屬線路走向布局及客流情況，按照“一線一策”的管理模式分批次實(shí)施推進(jìn)，截至2024年6月底，共優(yōu)化調(diào)整線路120條。本輪公交線網(wǎng)優(yōu)化改革，緊跟城市更新步伐，精準(zhǔn)分析客流出行規(guī)律，無(wú)論是新開(kāi)通線路、優(yōu)化調(diào)整線路，還是合并撤銷(xiāo)線路，調(diào)整規(guī)模和力度屬公交歷年之最。通過(guò)實(shí)施公交線網(wǎng)優(yōu)化改革，石家莊中心區(qū)域和二環(huán)外線網(wǎng)密度、以300米和500米為半徑線網(wǎng)覆蓋率、線路非直線系數(shù)、線網(wǎng)重復(fù)系數(shù)、平均線路長(zhǎng)度等指標(biāo)接近或達(dá)到國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了公交圍繞軌道交通強(qiáng)化接駁銜接，實(shí)現(xiàn)末端延伸、補(bǔ)充覆蓋空白的功能定位，打造線路短途化、運(yùn)轉(zhuǎn)高頻化、車(chē)輛小型化的區(qū)域微循環(huán)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)拓特色定制公交以重塑公交出行體系的改革目標(biāo)，公交客流開(kāi)始逐步回升，截至2023年底，公交客運(yùn)量同比增長(zhǎng)51%；截至2024年6月底，同比增長(zhǎng)26%。

圖 石家莊公交智能調(diào)度中心

二是開(kāi)創(chuàng)了差異化的出行服務(wù)。在常規(guī)線路優(yōu)化改革的同時(shí)，我集團(tuán)積極探索、大膽嘗試，推出了“定制+巡游”“城鄉(xiāng)+文旅”“智慧+綠色”等多樣化、差異化的出行模式。截至2024年6月，開(kāi)辟定制公交線路304條，各類(lèi)旅游專(zhuān)線12條，縣域公交5條以及市區(qū)通往石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)的專(zhuān)線和石家莊高新區(qū)31.5平方公里的巡游公交。我們還通過(guò)不斷深化運(yùn)營(yíng)管理模式，科技賦能精準(zhǔn)調(diào)度，提高出行服務(wù)便捷度。根據(jù)乘客出行時(shí)間特征、主要客流走廊及潮汐高斷面客流出行特征，對(duì)55條出行有規(guī)律、客流量偏低的線路實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)運(yùn)行；對(duì)50條線路實(shí)行分時(shí)段大小車(chē)穿插運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“人多車(chē)密、人少車(chē)稀”；推出14條響應(yīng)式公交線路，在部分站臺(tái)實(shí)行定點(diǎn)停車(chē)等。“準(zhǔn)點(diǎn)線路”“高峰區(qū)間快速線路”，讓市民從原來(lái)的“趕公交”到如今高效便捷的“掐點(diǎn)”乘車(chē)；“求知專(zhuān)線”“各大院校地鐵接駁快速專(zhuān)線”以及部分周邊區(qū)縣的運(yùn)游雙融合特色線路，打造了“公交服務(wù)便民圈”“公交上的生活圈”；“巡游網(wǎng)約公交”服務(wù)新模式，利用科技創(chuàng)新手段解決了常規(guī)公交通達(dá)性較低、區(qū)域內(nèi)乘客出行難的問(wèn)題，打破了以往“按站?？?rdquo;“按線行駛”的傳統(tǒng)公交，實(shí)現(xiàn)了從“等公交”變?yōu)?ldquo;約公交”、從“擠公交”變?yōu)?ldquo;專(zhuān)座直達(dá)”的服務(wù)新格局“公交機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線”開(kāi)辟了市區(qū)到機(jī)場(chǎng)的快速公交走廊，大大提高了市民和機(jī)場(chǎng)乘客的出行效率；“響應(yīng)公交”“站臺(tái)定點(diǎn)停車(chē)”在提高車(chē)輛運(yùn)營(yíng)效率的同時(shí)，乘客乘車(chē)、候車(chē)更加便捷高效。集團(tuán)創(chuàng)新性、多元化的出行模式，有力提升了公交吸引力，目前我公司各類(lèi)智慧公交、定制公交收入已達(dá)到常規(guī)公交線路的40%。這些舉措和成效引起行業(yè)廣泛關(guān)注，在國(guó)家級(jí)新聞媒體宣傳報(bào)道。

圖 接駁微公交

圖 西柏坡紅色旅游專(zhuān)線開(kāi)通儀式

圖 新樂(lè)專(zhuān)1路 石家莊最長(zhǎng)城鄉(xiāng)公交專(zhuān)線

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持常規(guī)公交和特色公交、市內(nèi)公交和縣域公交協(xié)同發(fā)展的路徑，方向不變、力度不減。

三是提供特色公交延伸服務(wù)。圍繞著讓市民出行首選公交這一根本理念，集團(tuán)推出一系列便民惠民舉措并不斷更新強(qiáng)化。2021年以來(lái)，推出了“綠色出行日，公交免費(fèi)乘”活動(dòng)，每周四為“公交綠色出行日”，市民可免費(fèi)乘坐石家莊市全部公交線路；推出了“免費(fèi)換乘，暢享公交”活動(dòng)，持相關(guān)證卡享受4小時(shí)內(nèi)免費(fèi)換乘優(yōu)惠；開(kāi)通了19條免費(fèi)小學(xué)生專(zhuān)線，并辦理小學(xué)生卡及家長(zhǎng)護(hù)送卡；開(kāi)通了4條“適老化”線路；持續(xù)創(chuàng)新支付和票務(wù)系統(tǒng)，推廣使用移動(dòng)支付、刷臉支付等無(wú)現(xiàn)金支付方式，簡(jiǎn)化辦卡、購(gòu)票流程，目前我公司電子支付率達(dá)接近90%；定期維護(hù)車(chē)輛性能、車(chē)廂及站路設(shè)施，在車(chē)廂提供手機(jī)充電、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)，在站臺(tái)安裝便民候車(chē)座椅；積極探索開(kāi)設(shè)公交供銷(xiāo)鋪等小微型便民服務(wù)，增加經(jīng)營(yíng)收入等等，從細(xì)微處為百姓出行提供更加便捷的服務(wù)。

圖 石家莊公交供銷(xiāo)鋪

四是抓好駕駛員服務(wù)技能提升工作。每年對(duì)車(chē)長(zhǎng)服務(wù)技巧、用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、車(chē)廂服務(wù)規(guī)范、車(chē)長(zhǎng)違章處理辦法等內(nèi)容舉辦全員服務(wù)技能培訓(xùn)和考試，通過(guò)開(kāi)展“服務(wù)提升月活動(dòng)”“優(yōu)秀線路學(xué)習(xí)觀摩”“換位體驗(yàn)”等活動(dòng)，進(jìn)一步提升職工服務(wù)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)集團(tuán)服務(wù)熱線以及車(chē)廂電子意見(jiàn)簿等渠道，建立乘客投訴快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)乘客的意見(jiàn)反饋和對(duì)駕駛員的行為約束，通過(guò)實(shí)施星級(jí)車(chē)長(zhǎng)考核，提高了駕駛員做好車(chē)廂服務(wù)的積極性。在安全駕駛方面，通過(guò)定期培訓(xùn)、監(jiān)控跟蹤檢查、舉辦應(yīng)急演練等途徑，切實(shí)加強(qiáng)駕駛員遵守交通規(guī)則、防御性駕駛、緊急情況應(yīng)對(duì)等技能，為乘客提供安全舒適的乘車(chē)環(huán)境。

Q3城市公共交通分會(huì)：面臨客流下降、經(jīng)營(yíng)困難的情況，貴司是如何推動(dòng)公交運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)降本增效的目的？

A3路江：在企業(yè)近些年的努力下，2023年我們歷史性地實(shí)現(xiàn)了“止增虧”的工作目標(biāo)，這標(biāo)志著企業(yè)綜合改革初見(jiàn)成效，良性發(fā)展已見(jiàn)曙光。我認(rèn)為，這主要和我們以綜合改革為契機(jī)，優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)與拓展多種經(jīng)營(yíng)有密切關(guān)系。

一是在推進(jìn)線網(wǎng)優(yōu)化改革的過(guò)程中，建立“一線一策”“一線一檔”的精細(xì)化管理模式。認(rèn)真梳理、科學(xué)配置各線路人、車(chē)等資源要素以及更加靈活機(jī)動(dòng)的作業(yè)模式，同時(shí)通過(guò)上述提到的開(kāi)設(shè)“準(zhǔn)點(diǎn)線路”“高峰區(qū)間快速線路”“響應(yīng)公交”等運(yùn)營(yíng)模式，在提高人員、車(chē)輛利用率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)降本增效。

二是加強(qiáng)電動(dòng)公交車(chē)的能耗及保修管理。由于我集團(tuán)純電動(dòng)公交車(chē)占比達(dá)88%，企業(yè)通過(guò)與充電公司談判以及對(duì)電車(chē)充電時(shí)間的合理管控，每年節(jié)約充電費(fèi)用約1000萬(wàn)元，通過(guò)建立更加科學(xué)合理的車(chē)輛能耗管理和保修管理制度，員工的節(jié)能降耗意識(shí)普遍增強(qiáng)，保修人員及相關(guān)費(fèi)用進(jìn)一步縮減。

三是實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化資源配置。把集團(tuán)原來(lái)八大運(yùn)營(yíng)分公司合并重組為四個(gè)區(qū)域運(yùn)營(yíng)分公司，同時(shí)成立了后勤管理服務(wù)分公司、維修服務(wù)有限公司等六個(gè)分、子公司，實(shí)施“運(yùn)修分離”“運(yùn)保分離”。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革在創(chuàng)新體制機(jī)制、科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能配置、理順職責(zé)關(guān)系、提質(zhì)增效等方面取得明顯成效，有效推動(dòng)“大公交”板塊的精簡(jiǎn)和各業(yè)務(wù)板塊的高效發(fā)展，開(kāi)啟了企業(yè)從粗放型向集約型、規(guī)模型向效益型的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，運(yùn)營(yíng)公司專(zhuān)心做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，其他分、子公司專(zhuān)心抓好各自主營(yíng)業(yè)務(wù)，確保增收增盈。

四是拓展多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。集團(tuán)重新整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)機(jī)構(gòu)合并調(diào)整，進(jìn)一步開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)模式，增加收入來(lái)源，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)價(jià)值。近兩年來(lái)拓展了汽車(chē)維修、工程運(yùn)輸、場(chǎng)站建設(shè)和開(kāi)發(fā)、客運(yùn)通勤和旅游、信息化建設(shè)、物業(yè)服務(wù)六大主要輔營(yíng)業(yè)務(wù)板塊，預(yù)計(jì)2024年可為企業(yè)創(chuàng)收約3億元，為更多職工提供擇業(yè)平臺(tái)和渠道，反哺公交運(yùn)營(yíng)主業(yè)。

圖 渣土車(chē)工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)

圖 石家莊橋西汽車(chē)園開(kāi)園儀式

五是完善落實(shí)內(nèi)部考核和激勵(lì)機(jī)制。自集團(tuán)完成改制后，一直在探索適合企業(yè)改革發(fā)展的全員績(jī)效考核機(jī)制和職工薪酬結(jié)構(gòu)體系并制定了相關(guān)方案，已經(jīng)在部分子公司試行，在試行中不斷完善優(yōu)化。

下一步，隨著機(jī)構(gòu)改革的全面完成，集團(tuán)也將全面落實(shí)該項(xiàng)工作，確保機(jī)構(gòu)改革舉措見(jiàn)到實(shí)效，切實(shí)激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情，同時(shí)在實(shí)際工作中為企業(yè)培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，讓人才成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“源頭活水”，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

Q4城市公共交通分會(huì)：公交行業(yè)在能源轉(zhuǎn)型中扮演著至關(guān)重要的角色，不僅能夠推動(dòng)新能源技術(shù)的應(yīng)用，更可以成為新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵一環(huán)。請(qǐng)問(wèn)貴司目前在新能源建設(shè)有哪些成果？下一步，具體有哪些公交綠色發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)？

A4路江：在石家莊市委、市政府的大力支持下，石家莊公交的新能源建設(shè)布局較早并持續(xù)推進(jìn)，成果顯著、成效明顯，主要體現(xiàn)在車(chē)輛的更新迭代上。2015年至 2023年集團(tuán)通過(guò)租賃、利用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、直接采購(gòu)等方式累計(jì)引進(jìn)純電動(dòng)公交車(chē)3260輛。目前，我集團(tuán)建設(shè)充電站5個(gè)，充電樁76個(gè)，2023年還購(gòu)置了10輛氫能源公交車(chē)，同年9月份石家莊首條氫能源公交示范線路正式上線運(yùn)行，同步完成配套加氫站試點(diǎn)建設(shè)，代表著石家莊公交迎來(lái)了全新的“氫”能時(shí)代，并以科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色交通、助推省會(huì)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展以及節(jié)能、環(huán)保城市典范的快速打造。

下一步，我集團(tuán)綠色發(fā)展規(guī)劃的主要方向：一是繼續(xù)推廣純電動(dòng)公交車(chē)、氫能源公交車(chē)等新能源車(chē)輛；二是加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債資金，與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，推進(jìn)項(xiàng)目融資和建設(shè)。三是不斷完善充電站運(yùn)營(yíng)管理，提前謀劃布局公交充電站網(wǎng)絡(luò)體系，拓展對(duì)外充電業(yè)務(wù)。四是積極倡導(dǎo)呼吁多模式交通整合，推動(dòng)公交與地鐵、自行車(chē)共享、步行路徑等，構(gòu)建綜合交通體系。五是推廣綠色出行文化，開(kāi)展公眾教育和宣傳，提高市民對(duì)綠色出行的認(rèn)知，鼓勵(lì)使用公共交通，通過(guò)票價(jià)優(yōu)惠、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式吸引更多人選擇公交出行。

Q4城市公共交通分會(huì)：改革創(chuàng)新是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。請(qǐng)您談?wù)勝F司下一階段的改革發(fā)展的方向？

A4路江：如果近兩年石家莊公交的改革是為了迎合市場(chǎng)發(fā)展而進(jìn)行的“脫胎換骨”式的自我革命，那么下一階段我們改革發(fā)展的方向?qū)⑹?ldquo;強(qiáng)身健體”式的自我革新。我集團(tuán)下一階段改革發(fā)展的方向可以概括為“內(nèi)外兼修、協(xié)同推進(jìn)”，對(duì)內(nèi)深入實(shí)施“一體三翼六突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，動(dòng)態(tài)推進(jìn)公交線網(wǎng)主體優(yōu)化改革，大力拓展“定制+巡游”“城鄉(xiāng)+文旅”“智慧+綠色”三種精準(zhǔn)服務(wù)模式；汽車(chē)維修、工程運(yùn)輸、場(chǎng)站建設(shè)和開(kāi)發(fā)、客運(yùn)通勤和旅游、信息化建設(shè)、物業(yè)服務(wù)六大輔營(yíng)業(yè)務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，主業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，輔業(yè)增收增盈；對(duì)外積極推動(dòng)交通運(yùn)輸部以及河北省人民政府有關(guān)推進(jìn)城市公共交通可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的相關(guān)文件的落實(shí)落地，積極爭(zhēng)取運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼補(bǔ)償政策、規(guī)劃與用地保障政策、用地綜合開(kāi)發(fā)政策、從業(yè)人員權(quán)益保障、績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、路權(quán)優(yōu)先與交通管理以及跨部門(mén)協(xié)作等促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)配套政策。