中國公路車輛機(jī)械總公司總經(jīng)理 鄒虎嘯　

　　公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和城市公交客運(yùn)是拉動(dòng)客車市場(chǎng)的三駕馬車，尤其是作為道路旅客運(yùn)輸?shù)目蛙?-公路客車，一直被視為客車市場(chǎng)的主體，備受客車行業(yè)關(guān)注。但是，自2003年遭受"非典"疫情打擊以來，業(yè)內(nèi)不少人士對(duì)公路客車市場(chǎng)的發(fā)展前景產(chǎn)生了擔(dān)憂，發(fā)生了疑慮，加上火車提速、機(jī)票打折和私家車迅速擴(kuò)張等因素的沖擊，普遍感到道路旅客運(yùn)輸遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，似乎公路客車的發(fā)展前景越來越暗淡。鑒于此，我們有必要對(duì)公路客車的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)品狀態(tài)和市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行深入分析，進(jìn)而對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)作出符合實(shí)際的理性評(píng)價(jià)。對(duì)此，我們有三個(gè)基本判斷：

　　基本判斷之一：發(fā)展基礎(chǔ)越來越好

　　道路條件、政策環(huán)境是支撐公路客車市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，就現(xiàn)實(shí)情況來看，這個(gè)基礎(chǔ)條件是越來越好的。

　　首先，公路建設(shè)加快。

　　據(jù)交通部權(quán)威數(shù)據(jù)，到2004年底，全國公路總里程已達(dá)到187.07萬公里。近10年來，新修公路71.37萬公里，年平均遞增5%。特別是高速公路，通車?yán)锍桃殉�過3.4萬公里，位居世界第二位。國務(wù)院2004年底審議通過了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，未來30年中國還將投資兩萬多億元人民幣建設(shè)5萬多公里的高速公路，形成總里程超過8萬公里的國家高速公路網(wǎng)。這作為全國公路網(wǎng)主骨架和全國綜合運(yùn)輸大通道重要組成部分的國家高速公路網(wǎng)，突出路線的通道功能，將連接人口20萬以上的城鎮(zhèn)，承擔(dān)起區(qū)域間、省際間以及大中城市間的快速客貨運(yùn)輸。公路建設(shè)的快速發(fā)展，必將使客車保有量不斷增加，。交通部統(tǒng)計(jì)，2004年，載客汽車的保有量為439.09萬輛，同比增加86.9萬輛，即使在"非典"爆發(fā)的2003年，載客汽車的保有量也增加了62.64萬輛。公路條件的不斷改善，對(duì)客車行業(yè)會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的促進(jìn)作用，一是銷售量增加，二是產(chǎn)品檔次提升。這是保證公路客車市場(chǎng)繼續(xù)繁榮的基礎(chǔ)，也是客車企業(yè)和客車行業(yè)生存和發(fā)展的前提。

　　其次，政策環(huán)境趨好。

　　由于客車在道路客運(yùn)中的重要地位，使之成為國家政策引導(dǎo)和規(guī)范的重點(diǎn)。為此，交通部對(duì)公路客運(yùn)行業(yè)實(shí)施了一系列的鼓勵(lì)和促進(jìn)政策，比較突出的有兩個(gè)方面：

　　一是，《道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2001-2010年)》對(duì)實(shí)施目標(biāo)、組織方式和具體措施都有明確要求：2005年道路客運(yùn)量達(dá)到180億人次，全國營(yíng)運(yùn)客車總量達(dá)到163萬輛。在高速公路客運(yùn)中重點(diǎn)發(fā)展高級(jí)客車，在國、省干線客運(yùn)中發(fā)展中高級(jí)客車，在農(nóng)村支線客運(yùn)中發(fā)展適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的中級(jí)客車和普通客車，杜絕農(nóng)用車、拖拉機(jī)、貨車從事客運(yùn)。主要以高速公路沿線中心城市為結(jié)點(diǎn)，發(fā)揮高速公路快速直達(dá)和道路運(yùn)輸班次多、密度大的優(yōu)勢(shì)，著力提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，圍繞春節(jié)、"五一"、"十一"等節(jié)假日運(yùn)輸，大力發(fā)展旅游客運(yùn)。作為國家的主管部委，交通部的這些要求，不僅為客運(yùn)行業(yè)指明了發(fā)展方向，而且對(duì)客車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。

　　二是，根據(jù)國務(wù)院的行政審批項(xiàng)目要求，交通部擬將原《客運(yùn)資質(zhì)》中關(guān)于企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容以交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布，并于今年4月發(fā)布了征求意見稿�？瓦\(yùn)資質(zhì)評(píng)定工作，不僅對(duì)加快道路運(yùn)輸業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)�；�、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，改善運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)服務(wù)水平等方面起到了積極的推動(dòng)作用，而且會(huì)有效地拉動(dòng)對(duì)客車產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)。2001和2002年，大中型客車的增長(zhǎng)速度都超過了35%，可見，重新啟動(dòng)的客運(yùn)資質(zhì)評(píng)定工作，必將促使公路客車需求進(jìn)入新一輪的增長(zhǎng)周期。

　　基本判斷之二：產(chǎn)品升級(jí)越來越快

　　產(chǎn)品升級(jí)是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，既是企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的選擇，也是引導(dǎo)客車產(chǎn)品市場(chǎng)需求的重要舉措。客車行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)的因素很多，既有外因誘導(dǎo)，也有內(nèi)因發(fā)動(dòng)。

　　1、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范促進(jìn)了產(chǎn)品升級(jí)。

　　對(duì)于公路客車來說，有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品的升級(jí)具有明顯的規(guī)范作用。一是《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，二是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《客車結(jié)構(gòu)安全要求》。

　　交通部《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范客車產(chǎn)品技術(shù)上起著積極作用。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀于2002年和2004年進(jìn)行了兩次修訂，每次修訂都能夠促進(jìn)公路客車大規(guī)模的升級(jí)。如2002年的第一次修訂，使客車結(jié)構(gòu)及底盤配置等技術(shù)得到了全面升級(jí)。2004年的第二次修訂，進(jìn)一步明確了營(yíng)運(yùn)客車ABS、行駛記錄儀、車內(nèi)噪聲等汽車安全環(huán)保的技術(shù)要求，增加了車身承載式結(jié)構(gòu)、復(fù)合懸架、比功率及人均通風(fēng)量的計(jì)算，修改了高級(jí)臥鋪客車臥鋪布置及各部位尺寸的規(guī)定，新增了特大、大型高三、高二級(jí)的客車"在底盤動(dòng)力總成間配置CAN總線"，使公路客車產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了再一次的技術(shù)升級(jí)。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)《客車結(jié)構(gòu)安全要求》的修訂工作今年底將完成。由于客車安全涉及面廣，所以無論是客車消費(fèi)者還是政府管理者都對(duì)未來客車安全性的期望值很高，本次修訂有20多項(xiàng)變化，不僅在結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、車輛穩(wěn)定性、安全性等方面增加了相關(guān)內(nèi)容，還在人性化方面有了明確的要求。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)內(nèi)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，因此，《客車結(jié)構(gòu)安全要求》的修訂，對(duì)促進(jìn)客車產(chǎn)品的升級(jí)更具有強(qiáng)制性的規(guī)范作用。

　　2、先進(jìn)技術(shù)的導(dǎo)入推動(dòng)了產(chǎn)品升級(jí)。

　　雖然近年來我們的客車行業(yè)取得了不小的進(jìn)步，但自主品牌的客車產(chǎn)品與國外優(yōu)秀產(chǎn)品之間還存在不可否認(rèn)的差距。所以，合資和技術(shù)引進(jìn)仍然是客車企業(yè)提升技術(shù)水平的主要途徑。特別是公路客車領(lǐng)域，奔馳、曼、沃爾沃、五十鈴等國外優(yōu)秀品牌都在中國有了自己的合作伙伴，這些產(chǎn)品或技術(shù)的導(dǎo)入，在很大程度上推動(dòng)了中國客車技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步。今年2月底，海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、商務(wù)部4部委聯(lián)合發(fā)布了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，其主要用意在于防范汽車行業(yè)技術(shù)空心化，有利于合資企業(yè)不斷提高技術(shù)能力。在客車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的形勢(shì)下，導(dǎo)入國外先進(jìn)技術(shù)，并快速實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，不僅能夠加快產(chǎn)品升級(jí)速度，提高企業(yè)的盈利能力，而且對(duì)保持客車行業(yè)持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

　　3、企業(yè)自主開發(fā)能力在逐步提高。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的，優(yōu)勝劣汰的法則告訴我們，保持產(chǎn)品的先進(jìn)性才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。其中，客車企業(yè)自主開發(fā)能力始終是保證客車產(chǎn)品提升的決定因素。在這一點(diǎn)上，宇通的表現(xiàn)是最值得稱道的。作為公路客車市場(chǎng)的領(lǐng)軍企業(yè)，宇通的產(chǎn)品一直在市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而形成這種局面的重要因素就是，宇通除了進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)外，更注重自主開發(fā)能力的提升，他們率先在客車行業(yè)成立了國家級(jí)技術(shù)中心和第一家博士后流動(dòng)工作站，確保宇通在技術(shù)理念和關(guān)鍵技術(shù)方面的領(lǐng)先地位。最近，其博士后科研成果又有新突破：通過對(duì)不同的噪聲頻譜圖的對(duì)比分析，以及不同車型上應(yīng)用不同隔熱材料進(jìn)行分析驗(yàn)證，提出了降低噪聲的新思路和新方法。在人機(jī)工程項(xiàng)目上，他們通過在車身布置中引入人機(jī)工程學(xué)方法和流程，對(duì)人機(jī)關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化，并通過數(shù)據(jù)分析提出了乘客座椅舒適性設(shè)計(jì)的方法，大大改善了客車的操作方便性、安全性和舒適性。這些成果是宇通產(chǎn)品升級(jí)的基礎(chǔ)，但是，要取得這些成果，必須在經(jīng)營(yíng)理念上上升到一定的層次，在客車行業(yè)的微利階段，宇通每年將超過銷售收入4%的資金投入科研，是需要勇氣的。由此可見，客車生產(chǎn)企業(yè)的自身努力，永遠(yuǎn)是客車市場(chǎng)發(fā)展的主體因素。

　　基本判斷之三：市場(chǎng)前景依然廣闊

　　近兩年，公路客車市場(chǎng)的確遇到了嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，在火車提速、機(jī)票打折和私家車迅速擴(kuò)張的擠壓之下，發(fā)展速度較前幾年明顯減緩。但我們認(rèn)為公路客車市場(chǎng)依然有較大的發(fā)展空間，理由有三：

　　其一，運(yùn)輸量在繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　據(jù)《2004年公路水路交通行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)布的數(shù)據(jù)，2004年全社會(huì)完成公路客運(yùn)量162.5億人，旅客周轉(zhuǎn)量8748.4億人公里，分別比上年增加16.1億人和1052.8億人公里。另據(jù)交通部統(tǒng)計(jì)，今年"五一"黃金周，全國道路運(yùn)輸行業(yè)共完成客運(yùn)量3.23億人次，比去年同期增長(zhǎng)4.2%，長(zhǎng)途客流相對(duì)穩(wěn)定，旅游客流增幅較大，雖然自駕車出游明顯增多，但客流增長(zhǎng)仍以中短途為主。運(yùn)輸量的增長(zhǎng)說明公路客車市場(chǎng)依然具有開拓的余地，特別是旅游客運(yùn)的興起，為公路客車的發(fā)展開辟了新的增長(zhǎng)空間。根據(jù)市場(chǎng)表現(xiàn)出來的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于客車企業(yè)來說，應(yīng)該將研究中短途客運(yùn)市場(chǎng)的變化規(guī)律作為下一步工作的重點(diǎn)。另外，對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的關(guān)注要具有一定的針對(duì)性，不僅要使產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，而且要不斷進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，增加附加值，為企業(yè)帶來利潤(rùn)，否則，如果一味在低檔領(lǐng)域進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)削弱整個(gè)行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　其二，農(nóng)村客運(yùn)曙光初現(xiàn)。

　　《道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，農(nóng)村客運(yùn)要以實(shí)現(xiàn)"村村通客車"為目標(biāo)，引導(dǎo)運(yùn)力合理布局；要開發(fā)安全性能好、經(jīng)濟(jì)可靠、適應(yīng)農(nóng)村道路和經(jīng)濟(jì)水平的車輛；要引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)組織模式的改革，提高營(yíng)運(yùn)效益。近兩年來，縣鄉(xiāng)公路里程大幅增長(zhǎng)，公路密度提高，通達(dá)狀況進(jìn)一步改善，為農(nóng)村客運(yùn)的加速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2004年底，全國縣道、鄉(xiāng)道里程達(dá)到142.46萬公里，比上年末增加5.33萬公里，占全國新增公路里程的87.6%。全國公路密度為19.5公里/百平方公里，比上年末提高0.6公里/百平方公里。交通部組織開展的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工程已經(jīng)取得階段性成果，15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率均達(dá)到了100%，通客車的建制村增加了2762個(gè)，建制村客車通達(dá)率由77.2%上升到90%，通公路的建制村全部開通了客運(yùn)班車。今年5月，交通部在杭州召開了為期兩天的全國農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，此舉預(yù)示著農(nóng)村客運(yùn)將在全國范圍之內(nèi)展開。針對(duì)在試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，交通部將采取9條措施來保障"村村通客車"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其中，"加大資金投入、加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)"、"加大政策扶持力度和切實(shí)減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)"、"推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)有效銜?quot;等措施將有效地解決目前所面臨的實(shí)際問題。隨著農(nóng)村客運(yùn)工作的順利展開，公路客車將獲得一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)客車需求量的增長(zhǎng)將是前所未有的。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，這塊需求蛋糕將在30萬輛左右。面對(duì)這樣大一塊市場(chǎng)，客車企業(yè)有必要在資金投入、人才投入、設(shè)備投入方面給予重點(diǎn)考慮。

　　其三，出口市場(chǎng)方興未艾。

　　客車出口是近年來客車市場(chǎng)所表現(xiàn)出來的亮點(diǎn)之一，"十五"以來，客車出口量的平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了63.68%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過客車行業(yè)總銷量的平均增長(zhǎng)水平，因此，不少客車企業(yè)對(duì)出口市場(chǎng)均表現(xiàn)出極大的熱情，不僅在產(chǎn)品出口上取得了不俗的成績(jī)，而且有向縱深發(fā)展的趨勢(shì)。從今年的出口形勢(shì)來看，部分企業(yè)已經(jīng)在技術(shù)出口和品牌出口上有所收獲。我們的客車出口具有許多優(yōu)勢(shì)，除了能夠得到國家的政策扶持以外，成本優(yōu)勢(shì)十分明顯，一方面是勞動(dòng)力成本較低，另一方面，由于客車行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，在邊際成本方面的優(yōu)勢(shì)更加突出，加上我們的客車產(chǎn)品技術(shù)水平提高很快，與國外優(yōu)秀產(chǎn)品之間的差距在迅速縮小，因此，將中國發(fā)展成為世界客車制造中心并非遙不可及。只要我們能夠在戰(zhàn)略上做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，必能在世界客車市場(chǎng)上掀起一股中國式的波瀾狂潮。

　　綜上所述，我們認(rèn)為公路客車依然是客車市場(chǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主舞臺(tái)，只要各客車企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷開拓進(jìn)取，著力提高技術(shù)水平，增強(qiáng)開發(fā)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，就一定能在這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上贏得勝利，在這個(gè)舞臺(tái)上演出波瀾壯闊的話劇。因此，對(duì)公路客車市場(chǎng)的悲觀是沒有根據(jù)的，在暫時(shí)的市場(chǎng)困難面前裹足不前是更不理智的。

　　山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。讓我們滿懷信心地去迎接客車市場(chǎng)更加繁榮的明天！