尊敬的各位代表，我想介紹一下最近三年以來，我們產(chǎn)業(yè)政策司在作一個更遠的一個課題，我們在設想2020年中國的汽車產(chǎn)業(yè)應該是什么樣的。我們可能作的是這樣的一個題目，這個題目里面，我們發(fā)動了全行業(yè)的所有的重要的企業(yè)，和所有的研究機構，包括國務院發(fā)展研究中心的這些部門，也都參與進來了，我們十個重要課題陸續(xù)在去年相繼的完成了，我們現(xiàn)在在集中力量，怎么樣要把十個方方面面的課題規(guī)程為一個總的報告，我們總的報告里應該提出一個什么樣的任務，應該對現(xiàn)在的問題和現(xiàn)狀作出一個什么樣的解答？

　　或者對我們今后政策的思考應該是一個什么樣的連續(xù)十五年的思考，我們想就這方面的情況作一下報告，我們有些題目，或者想到的一些情況，有可能不跟出口有直接關系，它實際上是我們汽車產(chǎn)業(yè)在今后十五年當中，一個戰(zhàn)略的總體思考。我們首先提出這樣一個問題，供全行業(yè)考慮，我們的想法是給予我們在作這樣一個大的規(guī)劃設想的時候， 我們在2020年汽車產(chǎn)業(yè)世界的狀況應該是怎么樣的，我們應該做些什么樣的準備？

　　我們覺得這個十五年的發(fā)展當中，和現(xiàn)在已經(jīng)看到的跡象，我們覺得全世界行業(yè)的整體的形態(tài)，在十五年當中，可能要發(fā)生一個比較大的變化，這個大的變化我們把它規(guī)劃成三個方面：一個變化是當非常大的機遇來了，第一個機遇是世界范圍的市場，有可能在今后十五年的范圍之內擴大，這個擴大的速度不一定太慢，這個研究機遇是國務院研究發(fā)展中心的一個報告，我也贊成這個報告的整個的分析趨勢，報告認為今后的十五年當中，從整個總量來看，有30%增長的余地，但有一個指標有可能突破，我們全國都徘徊在5700萬，很有可能突破6000萬。

　　這個指標的來源，我們覺得因為從現(xiàn)在全世界的經(jīng)濟學家和各方面的專家也好，在各個方面的發(fā)展都給予了積極的評價，尤其對日本和歐洲的經(jīng)濟復數(shù)有一個比較長時間的看法，從指標上看，去年日本徘徊了十幾年之后，居然有4%的增長，但歐洲現(xiàn)在還不是很顯著，我們中國汽車產(chǎn)業(yè)，2003年以來，這種增長給我們帶來一個最直接的好處是，當這個整體的市場增大的時候我們的發(fā)展就有一個很大的機會。另外一個機會，是參與市場。有一個變化，過去的汽車產(chǎn)業(yè)的結構，可能是日本歐洲的結構，所以說一個是參與坐車的人方面增多，而且增多的恰恰是我們，或者說恰恰是我們的機會最大，這樣的機會來說，也是一個非常重大的因素，第三個因素，是坐車的結構，怎么做的一個結構，也發(fā)生了一個非常大的變化。

　　中國能不能成為制造大國，這個已經(jīng)是不爭的事實，在一個有可能迅速擴大的市場，無疑有可能從傳統(tǒng)的制造基地向新的基地轉移的這樣一個過程，我們就給我們中國汽車工業(yè)今后十五年的一個設想，給我們的發(fā)展留下了完全可以想象的一個發(fā)展空間，這個空間相當大，當然機遇是有可能的，但是問題也非常的嚴重，我們的問題來自兩個方面，一個方面是內部的問題，另一方面是外部的壓力。我們發(fā)現(xiàn)我們自己本身，今天我們自己五百萬輛，但是我們發(fā)現(xiàn)我們產(chǎn)業(yè)的競爭力非常嚴重，我們的500萬輛對于整個國家經(jīng)濟的貢獻率不高，我們現(xiàn)在的GDP的貢獻率仍然和國家整個發(fā)展速度是平地的，證明我們現(xiàn)在競爭力不夠；第二個問題就是說，我們內部的一些結構性的問題，仍然是不很突出，內部突出問題有結構問題，比如說產(chǎn)品結構的問題，資金結構的問題等等，我們都存在各式各樣的問題；第三我們本身的體制，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)從我們汽車工業(yè)前十五名排名的隊伍當中，前十五名當中已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，過去一些不起眼的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展壯大了，但是就是說企業(yè)體制轉型的過程我們覺得也是非常長期的過程，這個過程也決定今后十五年我們能不能有一個大的發(fā)展這個命題；第四個方面我們在管理體制上面存在一個很大的問題，物質的分配，到后來跟國際逐漸接軌，要注意要安全環(huán)保節(jié)能的問題，當然從積極的方面來說，各個方面去關注這個產(chǎn)業(yè)，并不一定是件壞事，當然國務院也在注意這方面的問題，也在考慮在事實國家行政許可的時候，當然這個過程也非常的漫長，包括認證制度和形勢批準兩個法律框架之間的模糊問題我們已經(jīng)談了三了，目前還沒有結果，另外從外部來看，我們感覺到外部的壓力越來越大。

　　我們大的發(fā)展從03年開始，到今天我們才走了幾年的時間，比方說來自上游的成本壓力越來越大，從去年到今年很多企業(yè)自身的統(tǒng)計看，它的利潤的下降幅度已經(jīng)占到40%左右，這些都是來自成本的上升，那么現(xiàn)在我們這個價格，完全去掉稅費的概念的話我們的水平和歐洲已經(jīng)完全一致了，如果再降價的話，已經(jīng)和歐洲不一致了，我們從降價的空間來看，應該說實質上在水平上降價的空間已經(jīng)沒有了，如果我們中國在剛剛發(fā)展的3年的過程當中，就發(fā)現(xiàn)了來自于產(chǎn)業(yè)鏈的問題當中，我們就有一個非常重大的壓力了，我們確實看到了一個是國內市場的前景，一個是國際市場的前景，同時我們也感應到，我們來自九個方面因素和壓力，每一個危機和壓力都可能總之中國汽車工業(yè)蓬勃發(fā)展的步伐，這個問題很嚴重，在這樣的情況下，我們應該怎么樣提出今后十五年的發(fā)展，我們應該提出一個什么樣的約束指標，我們總的目標應該怎么設置，國家制訂與一個很重要的文件，叫做科技發(fā)展的綱要，就是創(chuàng)新性的國家。

　　所以我們說創(chuàng)新性國家，給我們汽車產(chǎn)業(yè)，給我們十五年后帶來的目標，我們必須有創(chuàng)新性必須有非常有活力的出現(xiàn)在世界里面，這是我們的目標，那么從產(chǎn)品來說，我們這個國內的產(chǎn)品應該有百分之五十到七十的產(chǎn)品有效的供應國內的市場，那么中國的產(chǎn)品已經(jīng)改編過去抵擋產(chǎn)品的形象，應該在全世界海外各個市場受到歡迎，不過這種產(chǎn)品市場，就沒有所謂的國際競爭力，那么對于GDP的貢獻，應該穩(wěn)固在3%左右，那么從效能的角度來分析，我們覺得我們必須達到的目標，能源非常重要，當我們產(chǎn)量或者是保有量的時候，從現(xiàn)在我們200萬從能源原油的基礎上，我們大概增加到3000萬輛，在這樣一個大的目標下，我們可能下的情況就是踏踏實實的作十五年的工作。

　　我們回顧一下，如果說我們競爭的水平表現(xiàn)在三個方面的話，20年以來，我們通過技術和我們自己的發(fā)展，就我們的制造水平已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，那么第二個目標是我們創(chuàng)新的能力，那么十年以來，應該說從我們完全靠引進的水平我們自主的水平占到了很大的比例，我們下一個競爭力的提高，我們能不能提出一個新的目標，我們在今后的十五年，我們要養(yǎng)成提高我們中國汽車產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭力的水平，我們貿(mào)易競爭力的水平，指的是什么，我們必須對國內的市場掌控能力要以我為主，這個能力現(xiàn)在看來，是十五年的時間，對我們來說，這個態(tài)勢不怎么樣，因為我們現(xiàn)在出口的規(guī)模很小，我們一直關注出口的問題，那么汽車的問題，最近一段時間以來，商務不斷在出現(xiàn)新的文件，今天上午講的關于出口的十個方面，這十個方面，講了各個方面我們關于出口遇到的種種問題，

　　從管理上來說，大概有管理上的差異化，我們恐怕要實行一個叫做區(qū)域差異化的管理措施，比方說我們按照明年的指標，07年就要進入一個相當于歐三的技術狀況，如果07年實施歐三的話，我們很多方面沒有做好準備，第一我們的原油工業(yè)沒有做好準備，第二我們的市場部可能全面的接受，最近也開過很多的研討會，北京上海廣州方面都在實行這個政策，從農(nóng)村的市場和城市的市場來比較，我們也作了調研，我們發(fā)現(xiàn)即便是既不安全又不安全，問題諸多的農(nóng)用車，在中國的東部和西部，可能在我們東部地區(qū)很快的要把農(nóng)用車變成卡車這種正常的汽車，因此這樣一個情況下，必須我們思考，我們必須考慮到差異性管理的政策，所以我們跟環(huán)保部門呼吁，如果明年不能有效的供給的話，這個標準就不能全面執(zhí)行，對于各個企業(yè)來說，是非常重要的，那么第三個方面我們就講我們必須在十五年內，解決能源的瓶頸問題。第四個方面，要提高創(chuàng)新能力，要建立自主開發(fā)的能力，我們作了長期的調研，我們現(xiàn)在的客車和摩托車已經(jīng)具有世界規(guī)模了，出口500萬輛的摩托車，到現(xiàn)在位置，我們沒有掌握產(chǎn)品競爭力，現(xiàn)在客車完全沒有自主的核心競爭力。另一個是提高安全性，還有一個就是要形成一個法制化的管理體系，我們出口現(xiàn)在面臨一個很大的問題在于，我們在管理上和國際上不接軌，我們現(xiàn)在的出口一定要國外的體系認證之后你才能突破，這個方面嚴重控制了我們出口的一個大的趨勢，今天因為時間太緊，所以我就把我們簡單的十五年的規(guī)劃介紹給大家，謝謝大家！