如果要總結2013年的最熱詞匯，"霧霾"的當選恐怕是當仁不讓。同時，借著霧霾的光，新能源汽車也一再躍入人們的視野中。當前，我國已成為汽車大國，汽車污染程度也是世界首屈一指。2013年，全國各地的霧霾天氣越來越嚴重，且成蔓延趨勢，汽車污染再次成為眾矢之的。面對這種現(xiàn)狀，如何治理大氣污染，遠離霧霾天氣，各領域專家、政府、企業(yè)等都給出了自己的建議和觀點，其中大力發(fā)展新能源汽車成為建議的重點。

　　無可否認，無論是在國內(nèi)，還是世界上，新能源汽車的發(fā)展都尚處于初期階段，技術問題、安全問題、電池問題、配套措施、接受程度等在很大程度上制約了新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。其中，技術問題是制約新能源汽車推廣的關鍵因素。"

　　在"第八屆影響中國客車業(yè)·客車技術創(chuàng)新應用座談會"上，來自全國各地的客車行業(yè)專家，客運公司、旅游公司、公交公司等客車用戶代表，國內(nèi)知名客車企業(yè)、配套企業(yè)代表，以及中國客車行業(yè)的主流媒體代表出席了本次盛會。會上，各行業(yè)人士就新能源汽車的一個重要分支--新能源客車發(fā)展的迫切性及當前所面臨的問題紛紛發(fā)表自己的觀點。

　　發(fā)展還離不開政策的扶持和調控

　　中通客車控股股份有限公司副總經(jīng)理賈開潛

　　中通客車是發(fā)展新能源客車較早的客車公司，其對天然氣客車的研發(fā)早在2004年就已開始。作為天然氣客車研發(fā)起步較早的企業(yè)之一，中通客車對天然氣客車的最初研發(fā)動力是什么？對此，中通客車控股股份有限公司副總經(jīng)理賈開潛直言道："對天然氣客車的研發(fā)，離不開政策的扶持。"他表示，中通客車位處山東，而山東是對天然氣客車的推廣一向便比較重視。山東省交通廳很早就對天然氣加氣站進行規(guī)劃布局，而且山東省在財政上專門拿出補貼款項，對省內(nèi)購買天然氣汽車的客運企業(yè)和公交企業(yè)進行補貼。再加上國家整體的對LNG客車發(fā)展項目的一些規(guī)劃，有了這樣的支持，各公交企業(yè)和客運公司也慢慢對天然氣客車有了購買的興趣和動力。在研發(fā)的早期，中通客車先后和新疆、山東及海南等地的客運公司進行了合作。

　　廣西玉柴機器股份有限公司部長助理楊勇

　　天然氣能源的規(guī)劃是天然氣汽車發(fā)展的一個基本保證，但作為新興能源，天然氣的規(guī)劃不是哪個企業(yè)甚至是哪個行業(yè)所能決定的，必須由國家來發(fā)揮作用。廣西玉柴機器股份有限公司部長助理楊勇表示，我國有著充足的天然氣燃料的儲存，西氣東輸?shù)裙こ虨槿珖鱾€地區(qū)使用天然氣提供了可能。因此，政府的有效調節(jié)和引導，是天然氣客車發(fā)展的必要基礎。

　　縱觀全球新能源客車的發(fā)展，其實已經(jīng)有了一個較為成熟的技術路線和模式，并且相關的核心技術也已經(jīng)形成并被少數(shù)巨頭所壟斷，因此起步并不算晚的中國新能源客車產(chǎn)業(yè)其實已經(jīng)開始落后。發(fā)展新能源客車作為一個產(chǎn)業(yè)，是一項系統(tǒng)工程，并非幾個整車或零部件企業(yè)所能單獨完成。新能源客車的發(fā)展需要國家有關部門進行系統(tǒng)組織，打破各部門和地區(qū)界限，從國家層面完成一個系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的工程。

　　政府支持還需深入的了解

　　新能源客車的推廣和發(fā)展離不開政策的支持和引導，但同時產(chǎn)生的問題是，作為一個相對的新生事物，政策制定者們?nèi)绻狈λ牧私?，那么選擇什么的態(tài)度就會對它產(chǎn)生什么樣的影響。如在天然氣加氣站的推廣上，賈開潛就表示，現(xiàn)在天然氣加氣站推廣的主要制約因素就是相關行政部門的態(tài)度。在山東濟南，現(xiàn)在已基本不再審批建天然氣加氣站。而如果建一個加氣站，至少需要蓋11個行政公章，最后還要由常務副市長批才能被允許。如此復雜的手續(xù)和過程，導致"一站難求"，很多客運企業(yè)和公交企業(yè)都只能用這個加氣車來彌補沒有加氣站的不足。

　　如此嚴苛的審核手續(xù)，只是因為相關部門對天然氣加氣站安全性的擔憂。但實際情況又是如何呢？賈開潛表示："實際上天然氣本身的安全性特別高，無論是爆炸點還是儲存的穩(wěn)定性，甚至比柴油更加安全。另外，經(jīng)過相關部門和專家的考察，將加氣站和加油站'合二為一'也是可以的，這樣對加氣站的普及和新能源汽車的推廣都是很有利的。但相關主管部門對此并不清楚，因此導致對加氣站的審批持如此嚴謹?shù)膽B(tài)度。希望行業(yè)內(nèi)的各個企業(yè)及新聞媒體能夠對此做出正確的呼吁和引導，讓相關部門對天然氣加氣站的建設形成正確的認識，進而做出更加合理的決策。"

　　深圳運發(fā)資產(chǎn)機務部部長于懷勇

　　對于這個問題，深圳運發(fā)資產(chǎn)機務部部長于懷勇也深有感觸，"很多時候不是技術達不到，而是規(guī)定不允許。"他介紹，"深圳市運發(fā)集團曾與中海油簽訂了服務協(xié)議，由中海油為公司天然客車供應天然氣燃料。但由于中海油在深圳市區(qū)沒有加氣站，雙方協(xié)議由中海油的天然氣加氣車來直接為客車加氣，經(jīng)過論證，移動天然氣加氣車為客車加氣的安全性和穩(wěn)定性都得到了認可。但卻有相關條文明確規(guī)定，禁止移動終端加氣車對天然氣客車加注燃料。這樣的規(guī)定雖然看似為安全又'加了一把鎖'，但其實只能給天然氣客車的推廣帶來更大的不便。"

　　市場的杠桿是新能源客車長遠發(fā)展的保證

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，國家的宏觀調控能為其"站穩(wěn)"腳步起到事半功倍的效果，但要想取得長足的發(fā)展，必須要依靠市場杠桿的調控來做標準。推廣新能源客車，補貼是第一步，政府不可能永遠的補貼下去，只有真正能從運營中獲得利益，才是最終的推廣保證。

　　就此，賈開潛副總經(jīng)理說："客運和公交企業(yè)選擇一款車型的核心標準就是經(jīng)濟效益。你的車能讓他們獲得更大的利益，他們就會選擇。"他舉了一個例子：10米的柴油大巴車在高速公路上每百公里的油耗量能夠達到20-21L，那么如果換成天然氣客車呢？中通客車通過自身的努力研發(fā)，將天然氣客車在高速公路上每百公里的氣耗量控制在18-19L之間，這樣，通過兩種燃料的價格差價相比，天然氣客車的經(jīng)營效益相對較好。

　　"客車企業(yè)如何通過自己的努力，把客車整車的天然氣氣耗量降下來，中通客車作為這方面的先行者，已經(jīng)做出一些努力。相信，這只是一個初步的探索，在不遠的將來，我們的客車企業(yè)還會研發(fā)出具有更好經(jīng)濟效益的新能源客車。只有這些符合市場規(guī)律，具有更大經(jīng)濟效益的客車被開發(fā)出來，我們的新能源客車才會真正的適應市場。"賈開潛表示。

　　在2013年12月11號，深圳市運發(fā)集團購進了公司的第一批18輛天然氣客車，開啟了公司天然氣客車運營的歷史。據(jù)于懷勇部長介紹，投入運營天然氣客車想法其實在三年前就已有所計劃，那是什么原因導致計劃到現(xiàn)在才落地呢？

　　于懷勇對此進行了解答："運發(fā)集團計劃的擱淺拖延，除了天然氣加氣站等基礎設施的缺乏外，最重要的就是天然氣的價格問題。當時，深圳市天然氣的價格較高，和零號柴油的價格比是1：0.81，如果以這個價格比計算，再加上投入天然氣客車后的管理及其他費用，企業(yè)運營的效益是零，甚至還要賠錢。為了打破這個局面，運發(fā)集團邀請了中國最大幾個天然氣供應商，中國燃氣、中海油、中石油、新奧等公司來進行投標。不管之前如何定價，現(xiàn)在就就靠招投標的方式進行，誰低我們用誰的。最終，招標以后的價位遠遠低于原來的市場定價。"

　　"企業(yè)都應該有自己的社會責任，但同時企業(yè)不是福利中心，做什么事情都要首先考慮效益，這也是企業(yè)立足的根本。于懷勇不避諱的說，"可以說，是這種招投標的方式，將我們拉到了新能源客車使用的行列。新能源客車的發(fā)展，除了國家的總體調控，市場杠桿的調節(jié)才是長遠發(fā)展的根本保證。"