記者昨（8）日從最新一期《政府公報》獲悉，深圳市交通局制定了《深圳市公共交通線路經(jīng)營權(quán)招標投標辦法》，該《辦法》明確規(guī)定從今年起公共交通線路實行公開招投標，中標者經(jīng)營權(quán)為5年，招標投標遵循公開、公平、公正、誠實信用和科學量化的原則，貫徹“扶優(yōu)扶強扶大”的行業(yè)發(fā)展政策。綠色出租車經(jīng)營權(quán)的招標投標也將參照該《辦法》執(zhí)行。

　　公交線路經(jīng)營權(quán)為5年

　　《辦法》確定，特區(qū)內(nèi)專營大巴線路經(jīng)營權(quán)的取得，按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市公共大巴專營管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。公共交通線路經(jīng)營權(quán)期限為5年，期限屆滿后，有關(guān)線路應(yīng)當重新組織招標投標。深圳市交通局作為市主管部門，負責全市公共交通線路經(jīng)營權(quán)的招標投標工作。

　　招投標內(nèi)容在媒體公布

　　《辦法》明確市主管部門應(yīng)設(shè)立招標機構(gòu)，具體職責包括組織編制招標文件、發(fā)布招標公告、接受投標報名并審查投標人資格、組建評標委員會等八大職責�！掇k法》還規(guī)定公共交通線路經(jīng)營權(quán)招標必須采取公開招標方式，招標公告應(yīng)當按照法定要求在市級主要媒體和市主管部門網(wǎng)站上發(fā)布。

　　《辦法》規(guī)定投標人資格應(yīng)當是在深圳市注冊的擁有相應(yīng)公共交通經(jīng)營權(quán)的獨立法人企業(yè)，且符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和招標文件規(guī)定的其他條件。

　　開標、評標和定標要公開

　　《辦法》對開標、評標和定標過程明確規(guī)定公開程序。如開標應(yīng)在招標文件確定的時間和地點公開進行，招標機構(gòu)要在公證等部門的監(jiān)督下開標。招標機構(gòu)、投標人（法定代表人或其授權(quán)代表）、評標委員會成員和其他有關(guān)部門的代表應(yīng)當參加開標會。開標過程應(yīng)當記錄或錄音，并存檔備查。

　　《辦法》對廢標確定標準也有明確規(guī)定，如投標人的法定代表人或其委托授權(quán)人未到場確認的；投標文件數(shù)量不符合招標文件要求的；投標文件未按招標文件要求進行裝訂的；投標文件未被正確簽署的；法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形等5種情況，都將定為廢標。

　　《辦法》提出，評標委員會委員通過分類抽簽的形式于開標日確定。評標委員會中應(yīng)當包括但不限于以下類別的人員：業(yè)內(nèi)專家；人大或政協(xié)代表；市民代表；主管部門及其下設(shè)或派出機構(gòu)代表；行業(yè)協(xié)會代表；相關(guān)政府部門代表。評標委員會委員數(shù)量為不少于7人的單數(shù)。評標委員會委員如與參與本次投標的投標人或者投標人主要負責人有近親屬關(guān)系等情況，不得進入本次評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。評標委員會委員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標結(jié)束后，評標委員會應(yīng)當出具評標報告，并由參加評標的委員簽字。

　　《辦法》規(guī)定，投標人有下列行為之一的，投標或中標無效；給招標機構(gòu)或者其他投標人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任：隱瞞投標的真實情況或故意進行無效投標的；在投標人之間相互串通，事先商定投標方案或合謀使特定人中標的；采用不正當手段妨礙、排擠其他投標人的；向招標機構(gòu)或評委行賄或者提供其他不正當利益的；與招標機構(gòu)或評委串通投標的等。

　　中標單位要接受履約考核與監(jiān)督檢查

　　《辦法》確定，中標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的時限內(nèi)，按中標方案投入足夠車輛，提供全面、穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)，并到市主管部門辦理有關(guān)營運手續(xù)。市主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)和授權(quán)書的規(guī)定對中標人履約及其他方面進行年度考核和抽查，如發(fā)現(xiàn)中標人有違法、違約行為的，由市主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。